1932年12月，也就是"九一八事变"以后的第二年。蒋介石把一位老外交家颜惠庆派到苏联去，跟苏联的外交部长商谈恢复邦交。中苏两国本来是有外交关系，但是1929年断交了。蒋介石曾在日记里写了一段话，他说"与俄复交，跟苏联恢复外交关系，可以使日本人害怕。"日本人怕什么呢？日本人最害怕的地方就是我首先要采取的对策。蒋介石认为，日本人最害怕的是苏联，所以我首先要做的是跟苏联恢复邦交。
1937年中苏两国签订了一个条约，叫《互不侵犯条约》。名义上是互不侵犯，实际上是一个同盟条约，是一个互相帮助的条约。有了这个条约，苏联人就可以向中国运送武器，可以向中国运送飞机，可以向中国派顾问、派飞行员来支援中国。所以说最早援助中国的国家是苏联。蒋介石和南京国民政府跟苏联结成同盟之后，然后才争取同英国、美国结盟。1937年12月南京沦陷，然后就是武汉会战。在武汉会战之前，广州失陷。广州、香港地区原来是英国的势力范围，日本人占领了广州，所以蒋介石就召见当时的英国驻华大使卡尔。跟他谈了几个小时，就讲华南地区跟你们英国关系密切，是英国的势力范围。现在日本人占领了广州，你们要有所动作。也就是说，蒋介石想争取英国支持中国抗战。但是最后这位卡尔大使只表示我们同情中国。废话一句啊。
三、中国抗战外交路线的确立
早在1937年10月28日，当时上海"八一三抗战"已经打了一段时候了。蒋介石到苏州对军队干部发表演讲，题目叫《以光荣的牺牲求最后的胜利》。蒋介石讲："如果单靠我们一国现有的军事力量，与他对抗，我们建设未成，准备不足，当然不容易打败它。""但是我们是被侵略的国家，我们是为国家生存而战，是为维护国际正义而战，这种神圣伟大的民族抗战，世界各国除了日本之外都要同情我们、赞助我们，我们就可以用国际形势来压迫敌人。"也就是说，蒋介石把希望寄托在国际，想要动员国际力量来压迫日本。
