1941年6月，纳粹德国向苏联发动突袭。为讨好日本，使日本能够在东线也对苏联发动攻击，纳粹德国逼迫维希法国与日本重新签订合约，将整个 "印度支那"（包括越南、柬埔寨和老挝）划为法国和日本的"共同防卫区"，这也意味着日本可以将军队在这片区域进行随心所欲的驻扎与调动。同时，越南出产 的稻谷、橡胶与矿产，也成为日本人嘴里的肥肉。
日法联合压榨越南百姓
取得占领权后，日本开始在越南北部实施"统治经济"政策，也就是将越南变成日本的战争物资来源地。从20世纪30年代开始，法国就逼迫越南农民 放弃种植粮食，改种黄麻、棉花等工业农作物，导致越南粮食产量逐年减少。日军进入越南后，为支撑战争机器，更变本加厉地要求越南农民改种经济作物。
与此同时，日军对粮食的需求却越来越炽烈。根据日法1941年签署的协议，每年有超过100万吨的大米从越南被日本运走。而且这一数字以后每年 都在增加。日军规定，城市居民每人每月的大米供应量从15千克骤减至7千克；越南人在一省范围内一次不得运输超过50千克的大米；收购大米的行动由各省银 行和大米协会垄断……
此外，日军还推行"义务售粮"制度，也就是以极低的价格从农民手中买粮。而法国人也配合日军，不断加大粮食征收的力度。到1943年，农民种出 来的粮食有75%被日军或法国人以低价买走。越南农民有贮存大米以备荒年的传统，但日军的"义务售粮"制度却让这个传统难以为继。越南著名学者阮恪炎认 为，日占时期越南人民最不堪忍受的重负中，"义务售粮"居于首位。有的农民因交不起规定的大米数量，被迫以3倍于"义务"售卖的价格购买大米，然后再交给 日军。
