与日本一样，一战后美、英、法等国之间出现的疯狂军备竞赛和建造航母热，也使这些国家的财政经济均面临着极端困难和有被拖垮的危险。
于是，美、英、法、日等9国于1921年11月在美国华盛顿举行裁军会议，研究采取须要的限制手段，对相关国家的军备竞赛和建造航母浪潮实施调控。据史料记载，当时，日本代表带着"在航母建设上要坚持与英美等国保持相同数量"的政府旨意参加了此次会议。
