与此同时，日军对粮食的需求却越来越炽烈。根据日法1941年签署的协议，每年有超过100万吨的大米从越南被日本运走。而且这一数字以后每年都在增加。日军规定，城市居民每人每月的大米供应量从15千克骤减至7千克;越南人在一省范围内一次不得运输超过50千克的大米;收购大米的行动由各省银行和大米协会垄断……
此外，日军还推行"义务售粮"制度，也就是以极低的价格从农民手中买粮。而法国人也配合日军，不断加大粮食征收的力度。到1943年，农民种出来的粮食有75%被日军或法国人以低价买走。
