8月19日深夜，驻韩美军司令部里灯火通明，斯蒂威尔和柳炳贤等人召开联席会议，确定一份名为《突发计划》的联合作战方案，核心内容是针对"白 杨树事件"可能升级为局部战争，美国第2步兵师和韩国第3集团军将携手进攻并拿下朝鲜边防重镇开城。20日，斯蒂威尔就《突发计划》的细节与朴正熙进行探 讨。斯蒂威尔说，福特总统表示将继续进行砍伐作业，如果朝鲜阻拦就坚决进行武力打击，如朝鲜武力还击，美韩联军将立即展开联合作战，越过"军事分界线"， 占领开城并向延白平原推进，彻底清除朝鲜威胁汉城的一切军事目标，作战时间为8月21日16时。朴正熙对此表示认可，并提出由韩国军队代替美军负责警备任 务。
韩军遴选跆拳道高手
8月20日下午3时，韩国陆军参谋总长李世镐突然造访特种空降旅旅长朴熙道的办公室，向他转达总统的鼓励和嘱托，并送上大笔慰问金。李世镐 说："8月21日进行第二次砍树行动。请你挑选64名跆拳道高手配属到美军。如果在共同警备区取得战果的话，一定会给诸位英雄颁发勋章。"朴熙道问："配 发什么武器？"李世镐说："朴将军一定要清楚，在前方集结时可以带基本武器，但在不允许携带武装的共同警备区里用拳脚就行了。此次是有限度的报复行动，用 训练有素的特种兵就够了。"
