1894年初,东学党起义在全州爆发并席卷朝鲜全国,朝鲜王室求助清朝派军入朝救援,日本则"不失时机"地援引日中《天津条约》规定派军来朝。在朝鲜王室与农民军达成协议后,清朝建议中日同时撤军,却遭到日本拒绝。在日本政府看来,此时正是全面控制朝鲜的"天赐良机"。在全力整军备战的同时,日本不断寻机挑衅。外相陆奥宗光在致驻朝公使大鸟圭介的指示中明确说"要以促成日中冲突为第一要务"。6月底,大鸟向朝鲜王室递交照会,逼问朝鲜"是否仍为清朝藩属",此后又要求朝鲜按照日本设计的"路线图"推进改革,实质是附庸于日本。7月20日,他又向朝鲜发出"最后通牒",要求朝鲜宣布"脱离中国藩属",中止与清朝外交关系,"废华约"、"断华交",并要求朝鲜王室三天内作出答复,否则日本将"采取最后手段"。这种赤裸裸干涉别国内政的做法,毫无法律依据,在国际关系史上也是罕见的。

面对日本的咄咄逼人,朝鲜方面莫衷一是,清朝则反应迟缓,盲目寄望于外国调停。7月23日,即日使最后通牒到来之日凌晨,驻朝日军突袭朝鲜王宫景福宫,囚禁高宗和闵妃,扶持以大院君为首、"开化党"首领金弘集、朴泳孝为骨干的亲日傀儡政权。朝鲜统治集团毫无应对,眼睁睁看着国家权力落于日本人手中。7月25日,甲午战争爆发。在日本操纵下,朝鲜宣布断绝废除与清朝所有外交和约。1895年元月,在新任日本驻朝公使井上馨的施压下,高宗颁布《洪范十四条》,宣布"割断依附清国虑念,确建独立自主基础",正式终结与中国的宗藩关系。









