布什的"先发制人"以及"预防性攻击"在美国引起了不小的争议，因为军事专家和战略学家并不看好这一新政策所产生的结果，也就是说，即使真的采取"先发制人"或者"防卫性攻击"也不能保证美国的本土安全。美国军事分析家们主要观点是，要执行这项政策，美国军方和情报部门必须进行有史以来最大规模的重组，而新组建的国土安全部并不能满足这方面的需求，相反可能会因为国土安全部的成立而削弱美国情报部门的实力。
《金融时报》分析说，实行"先发制人"的军事打击需要极为完整和精确的情报，有些信息连美国情报部门都认为是根本是无法获取的，就像生化武器，极其容易隐藏。以美国目前情报部门之间互相扯皮的情况来看，显得更不可能。
另一个不现实的因素是，"基地"组织过于分散，不像过去在阿富汗那样有个基地。近日美国《纽约时报》等各大报纸纷纷援引美国官员和情报部门的话说，逃离阿富汗的"基地"残余分子正在与分布在世界各地的恐怖分子协同活动，伺机反扑。而且，"基地"组织还有在扩大的趋势。尽管"基地"组织的领导层在阿富汗战争中受到损失，但一些离开阿富汗的中层人员已经在发挥着更核心的作用。正如本·拉登的助手说的那样，恐怖组织"就像葡萄串一样，即使你摘下一颗还有好多颗"。
据《时代》周刊报道，前不久在摩洛哥被捕的沙特人特巴依提以及两名同伙，他们三人今年年初还在阿富汗，美军轰炸托拉波拉山谷时，他们逃到巴基斯坦。在那儿，一名"基地"组织指挥官命令他们分散到各个国家潜伏下来。美国官员说："我们现在看到的是一场国际圣战，这场圣战在今后许多年都将是一股强大的势力。"
武器的选择问题也引起了很大争议。美国"国防威胁削减局"局长史蒂文·杨吉尔表示，他所领导的机构始建于1998年，每年花费11亿美元研究如何阻止大规模杀伤性武器的扩散，如何研发可以穿透和摧毁加固掩体的新型常规炸弹。"我们现在正在配合布什总统的新军事战略研发强化高爆常规弹头，这种弹头能穿透厚厚的混凝土地下掩体，然后释放出超高热量彻底摧毁生物武器。"杨吉尔说，"我们希望利用最小的武力来实现最大的军事目的，并且可能的话尽量使用常规武器，我们不想跨过核门槛，除非遇到国际特别紧急的情况。""但也有些地下掩体非常坚固，所以不得不动用高烈度的核武器。"
这让人联想起拉姆斯菲尔德在《核态势评估》中的说法："必须发展新的能力，以便打垮新出现的诸如深藏在地下的目标的威胁。在对付这样的目标时，常规炸弹和核武器都在考虑之列。"■
