补偿执行难度大，首批补偿后即取消
抚恤执行不久，美国发现其实许多受益者无法获得补偿--抗战时期的中国交通、通信不便，无法如美国本土一般可准确送到家属手中。而且，国民党日益严重的腐败现象，也让抚恤金难以真正落实。
徐重宁表示，难得的是，该份档案记录下了美方和中方高层对"补偿"的不同观点。
首先，美方认为，抚恤金额多，资金管理难，且腐败难以避免，一旦全面施行可能会给美方带来难以监管的尴尬局面。
而国民政府也认为，这样的补偿可能会使中国政府陷于被动，因为国民政府并没有对抗日中国官兵给予如此优厚的补偿。更为严重的是，日本人或将利用此计划做反动宣传，抹黑中美的战略关系。因此，这批抚恤金仅仅执行了一期，便被迫流产。
