当年在修建西伯利亚铁路时，一位英国人曾这样说过："在亚洲获得一个不冻港作为铁路的终点站，可能是俄国合理的愿望。而当这生效时就意味着俄国大大增加在亚洲的武装力量;……拥有一个不冻港就意味着，这条铁路直达那个港口穿过的那整个地区都将成为俄国的了。"
德黑兰会议期间，丘吉尔也说了同样的话："像俄国这样一个巨大的陆地应当有一个不冻港。"毫无疑问，这句话正中斯大林的下怀，所以他问丘吉尔："在远东能够为俄国做些什么?"丘吉尔回答说，他对苏联关于远东不冻港的看法感兴趣。罗斯福则明确告诉斯大林，自由港的主张可以适用于远东地区，他还举例说，大连就有这种可能性。斯大林对此表示赞成，喜悦之情溢于言表："那将是不坏的。"
