按照国际反法西斯盟国的约定，德、日这两大侵略策源地必须彻底铲除，不能与之谈条件。罗斯福总统在1945 年4 月去世前，较倾向于铲除日本"官军财抱合"的侵略势力，以副国务卿、原驻日大使格鲁为首的"日本帮"却鼓吹可保留天皇和财团为美国服务。杜鲁门继任总统后，马上称赞格鲁的观点是"真知灼见"。
德国投降次日，即5 月9 日，在海军省军令部就职的"御弟"高松宫大佐将瑞士秘密使团藤村义良海军中佐的来电报告皇兄，说美国态度已有松动。当时，日美驻瑞士的代表经常在昏暗的酒店角落或无人的树林间交谈媾和条件，藤村义良说明最大障碍是"无条件投降"， 美国战略情报局驻欧洲负责人杜勒斯则表示在"无条件投降"的名义下，可保留天皇制。
