当时，中国地理学界的一些精英也关注着台湾、琉球的命运。地理学家胡焕庸于1944年底在重庆编著《台湾与琉球》一书，指出："台湾、琉球之必须收复，不仅因其过去原为我国之领土，不仅因有六百万之华夏同胞，急待解放，而尤重要者，在其对于我国之军事形势，我国位于太平洋之西岸，台湾、琉球一日不能收复，则我海上活动，一日不能越出黄海、东海范围之外。"
1945年，美军经过浴血奋战，于6月攻克琉球群岛。美国军事占领日本后，鉴于琉球群岛的军事价值，准备单独对其长期托管。1947年4月，联合国通过《关于前日本委任统治岛屿的协定》，把北纬29度以南的琉球群岛和钓鱼岛列屿交给美国托管。美国有将琉球据为己有的意图，在当地禁用日本昭和年号，提倡一种与日文颇有出入的书面语言。
不过，由于美苏冷战逐步升级，对日和约问题未能提出讨论，琉球问题也就迟迟不能提上议事日程。1947年7月16日，美国政府突然致函远东委员会各国，建议8月19日在美国举行对日和会，由远东委员会11国参加。此事推动了中国政府关于对日和约的准备工作。
