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北部伊拉克:渴望独立的库尔德人

时间:2016-04-15 18:09:47        来源:三联生活周刊微博

"我们必须要考虑到我们的邻居。"库尔德领导人巴尔扎尼说,"他们会给我们带来更多的麻烦。"如今,这个在历史上任人摆布的民族无助依旧。库尔德领导人一直认为,至少在中短期内,保持现状是唯一可行之路。

可是,意想不到的机会突然就来临了。ISIS的入侵大大削弱了巴格达政府的力量,并让库尔德人轻而易举地攻下了基尔库克。

基尔库克与库尔德人的独立是什么关系?首先,这座有着3000多年历史的古老城市与库尔德人有着千丝万缕的联系。在古代,当地的居民主要是库尔德族。之后,随着土库曼人和阿拉伯人的陆续迁入,逐渐发展为伊拉克北部最大的城市。伊拉克政府并未将基尔库克划入库尔德自治区,但库尔德人认为,从历史上讲,基尔库克仍是属于他们的领土,并称之为"库尔德的耶路撒冷"。

上世纪70年代初期,库尔德领导人穆斯塔法 巴尔扎尼(马苏德 巴尔扎尼的父亲)对基尔库克的油田正式宣布了主权的行为,曾刺激得巴格达当局在当地展开了"阿拉伯化"运动,即通过经济和人口手段加强对基尔库克的控制。伊政府一边以干涉石油出口的方式遏制当地的经济和社会发展,一边大力推行阿拉伯化政策,切断库尔德人与基尔库克的历史和文化联系。但这些强制手段最终弄巧成拙,反而助长了当地人对库尔德人的文化认同

萨达姆政权倒台之后,库尔德人也在基尔库克推行了"再现库尔德化"进程。从2005年开始,库尔德自治区政府积极吸引外国公司和石油资本,大力发展当地的石油经济。另外,他们还通过许诺发还土地、房屋等全部财产的方式,鼓励库尔德移民返回基尔库克。同时也欢迎其他地区的库尔德人移居该市。几年下来,基尔库克市的库尔德人口迅速增加了20多万。这就是为什么,在政府军弃守之后,库尔德人能够如此顺理成章地入驻当地,还受到了当地民众欢迎的原因。而且,无论从军力还是人心指向来看,基尔库克都很难再被中央政府夺回。

更重要的是,这座盛产石油的城市还有着"黑金之城"的美名。20世纪初,人们在当地勘探到了高达世界总储量6%的地下石油。之后,基尔库克便迅速成为伊拉克的主要石油产地。目前,其石油出口量约占伊拉克出口总量的近40%。并且,当地还设有通往土耳其杰伊汉港口和叙利亚境内的输油管道,也是伊拉克重要的石油出口基地。

与此同时,独立的外部条件似乎也改善了不少,这主要体现在库尔德自治区政府与土耳其近几年的关系走向上。土耳其虽为中东地区最大的经济体,但国内能源却相当匮乏。历史上,该国大部分的能源都要依靠俄罗斯和伊朗这两国来提供。所以,寻求其他能源获得途径一直是土政府优先考虑的国家利益。而今年1月,伊拉克的库尔德自治区疏通了一条石油运输管道。这条由自治区政府建设的管道从埃尔比勒西南部的胡尔马拉油田通向伊土边境,最终连接到土耳其位于地中海的杰伊汉港口,全长250公里。5月底,不顾伊拉克政府和美国的警告,库区政府宣布开始通过该管道向停靠在杰伊汉港的邮轮输送原油。如今,在土耳其政府的眼中,伊拉克库尔德人不再仅仅意味着安全威胁,而是机会与投资。从服务业、能源业到建筑业,许多土耳其公司都在库区投入了资金。而土、库关系也因此而大幅升温。

另一方面,土耳其现任埃尔多安政府对以马利基为首的什叶派伊拉克政府并不抱好感,这等于与同样对巴格达不满的库尔德人站在了统一战线上。近年来,土、库政府间还展开了独立的高层外交访问。为了表示对土耳其的支持,库尔德民主党主席马苏德 巴尔扎尼到访了土耳其库尔德人聚居的迪亚巴克尔市。许多分析家认为,这些变化已在很大程度上软化了土耳其对待伊拉克库尔德人的强硬姿态。

正是在这种内外阻力都有所减少的情况下,马苏德 巴尔扎尼对CNN放出罕见的"独立宣言"。"7月3日,巴尔扎尼要求组织独立公投,独立简直胜利在望。"杨琛月说。那么,现在的伊拉克库尔德人真的可以放心走向独立了吗?

"可是,库区就算独立了,夹在叙利亚、伊朗和伊拉克三个火药桶之间,库尔德人的未来并非看起来那么美好。"杨琛月进而说。的确,虽然土耳其的态度有所松动,其他同样存在库尔德问题的国家却并未松口。目前,对于一个可能将出现在隔壁的独立库尔德国家,伊朗和叙利亚尚未表现出明显的兴趣。并且,为了协助伊拉克的什叶派政府保护巴格达和其他两座什叶派穆斯林圣城--卡尔巴拉和纳贾夫,据传伊朗已于6月11日派出了两支伊斯兰革命卫队。同样没有表示支持的还有美国。眼下,奥巴马政府仍然在为维持一个完整的伊拉克而努力。而在没有得到美国首肯的情况下就建立一个独立的库尔德斯坦,无疑是很不现实的。而在伊拉克境内,ISIS已经在基尔库克发动了自杀式袭击,并与库尔德军队发生了冲突。造成了多人死伤。看样子,如果库尔德人不与该组织达成和平协议,恐怕也没法维持长久的稳定。因为动荡的局面必将吓跑前来投资的石油公司,成为国家长期发展的隐患。

此外,许多土耳其政治分析师都表示,虽然土、库关系回温,但土耳其是否真的能够接受一个因基尔库克而实力大增的库尔德斯坦,现在也无人能下定论。实际上,在库尔德人接管了基尔库克之后,因为害怕当地的土库曼人和逊尼派阿拉伯人要求同样的掌控权,土耳其主要反对党之一--民族行动党已经对此表示了担忧。而土耳其又即将迎来总统大选和议会大选,所以,这个决定库尔德人是否能顺利独立的关键外部因素其实充满着变数。"土耳其执政党进退两难。一方面,其领导人不喜欢对逊尼派实行歧视政策,且不允许库尔德人将石油直接卖给自己的对手马利基,但另一方面,他们又不愿因与其翻脸而惹恼自己的美国盟友。"半岛电视台美国频道网站发表评论称。

不能忽视的还有库尔德自治政府目前尚未摆脱能源开采困境。库尔德人虽然拥有丰富的石油资源和天然气资源,但由于基础设施不够完备,他们一直依赖伊拉克政府在石油生产上提供帮助,根据协定,政府每年要从联邦预算中拨出17%的资金,为库区支付石油生产等相关费用。但是,伊拉克当局已经很久都拿不出这笔钱了。目前,虽然借着关系升温的东风,库区可以依靠来自土耳其的资金支持,但这种关系的持久性并无任何保障。

所以,也许在公投之后,宣布独立这第一步容易迈出,但接下来的路要如何走,却仍需要库尔德自治政府仔细斟酌。"虽然,伊拉克库尔德人渴望独立,并因重新掌控了长期具有争议的重要地区而欢欣鼓舞,但极端主义者和愤怒的巴格达当局将与这个初生的国家分享同一条边境线,他们所带来的威胁是不容忽视的。而对基尔库克的占领也很可能会将库尔德人带到以色列人曾经的位置上--他们发现,自己站在一系列新的冲突和难以消除的恐怖主义威胁面前。"英国伦敦大学国王学院的讲师西蒙 瓦尔德曼(Simon A. Waldman)发表评论说,"总之,库尔德人的独立梦想险阻重重。"