8月21日，东京警视厅召集各卖春业巨头在麻布小学开会，要求他们动员手下妓女为盟军提供慰安服务，结果却颇为难堪。对此前所未闻的"国家要求"，大妓院吉原的老板成川敏的回答最有代表性--"对昨日的敌人，今天就用身体侍奉，这当然也可以强制命令，但就是妓女，能不能接受也不好说。请允许我们回去商量。"而屋久组合的老板濑谷则回答说："如果是为了国家，我们只能遵令行事，可是，事后该给姑娘们怎样的说法呢？希望国家对此给出负责的保证来。"对此，警视厅保安课课长大竹含糊答道："会向上报告，求得解决。"
事实上老板们的担忧是有道理的，妓女们对这条命令反应很强烈。长期受到的宣传是一条理由。另一条理由是妓女中流传着"西洋人和日本人身体不一样，和他们做那种事会被弄成两半"的说法，于是去做这种事，就有了赴死的悲壮。
有些地方的妓女最后服从了。比如上面提到的"吉原"。最初，听到这个要求妓女们只是哭泣不已，后来有一个妓女最终停止了哭泣，说道："既然是为了国家，那就努力奉公吧。"于是，其他的妓女也都纷纷低头默许。
具有讽刺意味的是，在一些妓院里，这条命令却引发了不同的理解。土浦市警察署长要求当地卖春业老板协助建立慰安所的时候，卖春业的老板却想起了以前准备"本土决战"的时候日本政府提出过一个战术--"当美国兵要强暴日本女性的时候，假装合作然后捏住他的睾丸杀死他，一人杀一个就把登陆的美国兵杀光了。"于是这位很激动地问警察署长--"是要进行'那个'作战了吗？"
