首先，承认日本崛起，化解日本东进对美国产生的压力。
1850年，加利福尼亚成为美国的第31个州，美国从单纯的大陆国家变为陆海兼备的国家，因而更加重视太平洋方向的海外扩张。随着上海逐渐取代广州而成为中国的外贸中心，日本对于美国的重要性逐步上升，中美航线上的日本列岛成为美国舰船的必经之地。在当时的技术条件下，要横渡太平洋，加煤站必不可少，日本于是与夏威夷一起成为美国觊觎的对象。
1854年美国人佩里打开了日本大门，迫使日本先后签订了《神奈川条约》和《日美友好通商条约》，开放江户等多个港口，给予美国治外法权。此后，日本与荷兰、俄国、英国、法国也签订了类似条约，日本逐步陷入半殖民地深渊。但是1868年日本开始实行明治维新，走上了帝国主义扩张道路。
夏威夷位于太平洋中部,地理位置十分独特，东西方的文化和南北半球的文明交汇于此,享有"世界十字路口"的美誉。作为太平洋上的中继站和补给基地，夏威夷引起了美日两国的激烈争夺。1842年，美国承认夏威夷王国。1849年，两国缔结通商条约。随后美国开始谋求兼并夏威夷。日本在暂时无力吞并的情况下希望夏威夷保持独立，双方矛盾上升。1871年，日本与夏威夷王国建立外交关系，缔结友好条约。1884年，日本政府批准向夏威夷移民，至1890年，夏威夷的日本移民已达12360人，占夏威夷总人口的13%。同期美国移民仅1928人。两年后的1893年，日本移民达到10万人，是同期美国移民的10倍。1893年1月，在美国驻夏威夷公使和美国海军陆战队参与下，当地美国移民推翻夏威夷女王，建立新政府，请求并入美国。2月，日本即派"浪速"舰抵檀香山与日本"金刚"舰会合以表达对美国的不满，11月17日，日本再派"浪速"舰前往夏威夷，告知日本驻檀香山总领事"不承认任何可能成立的政府"。这场夏威夷危机随着甲午战争爆发暂时缓解，但也迫使美国直到1898年才正式吞并夏威夷。
