只有潮水退去时才知道谁在裸泳，只有涉及核心利益时才知道真正的矛盾在哪儿。7月中旬的欧盟外长会上，许多政治家对此心生感慨。那一天，英国外交大臣黑格"黑"了他们一把。
当天，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿女士提交了关于推动欧盟防务建设的报告，核心是常设欧盟军事总部的建设。定期举行首脑会晤的"魏玛三角"--法国、德国、波兰共同力挺，说那是欧盟实现独立军事行动协调指挥的关键。但黑格表示反对，他认为，建立常设欧盟军事总部不仅花费巨大，且与北约机构重复。
但英国所指，非欧盟所需。军事指挥总部设想，是欧盟一体化在军事领域的体现。上世纪50年代，由英国首相丘吉尔倡议的欧洲一体化道路，如今在政治上有"总统"范龙佩代表统一，经济上有欧元代表世界一极。二者的存在，令世界无人不知欧盟。但要在军事领域找出同样的代表，除了构想中的军事总部，尚无出其右者。在追求一体化的岁月里，欧盟早就想到了这一点。1999年底，法、德等国指出，欧洲各国军队总数超200万，武器质量名列世界前茅。若各自为政，势必难成气候。如能将各国指挥功能集成，将是一种合理、经济且出战斗力的做法，可确保欧洲防务真正成为世界一极。
另外，欧盟并非每次都与美国、北约心怀一念。尤其是冷战结束以来，欧、美在北约定位上分歧明显：美国视北约为实现全球战略的工具，德法则视欧洲安全为第一要务，并不赞成北约全球跑，不管自家事。无奈美国主导着北约，欧盟想洁身自好却往往被迫随北约卷入国际争端。北约有28个成员国，欧盟有27个，其中21个是双重成员身份。当欧盟顾不上自身利益时，一些国家难免总有怨言，再也不想"北约当老板，欧盟去卖力"。况且北约是冷战产物，习惯于把俄罗斯视为敌人，历史包袱太重。一体化实质步伐多发生在冷战之后的欧盟，更希望通过合作方式面对世界。美国在对利比亚军事行动中"退居二线"的作法对欧洲也是一个很大的刺激。
欧盟与北约的扩张步伐也并不一致，在世界安全环境日益复杂和不确定的情况下，军事总部能使欧盟拥有"计划与行动能力"，可以在北约不愿卷入危机时承担责任，树立欧盟的旗帜。目前，欧盟已基本建成快速反应部队和共同情报机构，并加强了军事工业的整合。但这只能算是"四肢发达"，军队的"大脑"--军事总部仍未出现。这对于法德等欧盟一体化积极分子来说，不能不说是严重的缺憾。试想，在欧盟军事总部统一指挥下，欧盟27个成员国形成的合力谁敢小视？
欧盟想闹"独立"，以便获得对全球事务更大的影响力，美国和北约就采取打压之举。虽然曾有消息称，布莱尔任首相期间英国一度准备支持欧盟军事总部。但在美国对此"感到十分震惊"后，英国转而极力反对。美国警告英国，如果欧盟在军事上彻底独立，美国还有必要在欧洲存在吗？英国还能因与美保持特殊关系而卓立于欧洲吗？结果，美国、英国和北约几乎是串通一气，定要将欧盟军事总部的构想扼杀于摇篮。
不过目前，阿什顿已尽展欧洲式不屈不挠的精神，表示欧盟防务一体化在2012年中期将取得显著成效。其信心源于目前欧洲各国在债务危机催逼下无不削减军费，确有共享资源、抱团取暖的需要。而需要，正是发展的最大驱动力。
