蒙古国国家大呼拉尔(即国家议会)于1994年讨论通过了《国家安全战略构想》和《对外政策构想》，对过去几十年实行的"一边倒"的对外政策进行了大的调整，开始实行"等距离、多支点、全方位"对外政策。政策的核心是：中俄两大邻国是首要方向，同时与发达国家、其他国家和国际组织发展友好合作关系。从那时，蒙古国就提出了"第三邻国"的概念，但未写入法律文件。
今年4月，到访的美国国防部长哈格尔(左二)在蒙古国国防部长巴特额尔德尼的陪同下检阅仪仗队。美国防部长表示，美将加强与蒙古国的关系。新华社 法新
蒙古国国家大呼拉尔(即国家议会)于1994年讨论通过了《国家安全战略构想》和《对外政策构想》，对过去几十年实行的"一边倒"的对外政策进行了大的调整，开始实行"等距离、多支点、全方位"对外政策。政策的核心是：中俄两大邻国是首要方向，同时与发达国家、其他国家和国际组织发展友好合作关系。从那时，蒙古国就提出了"第三邻国"的概念，但未写入法律文件。
16年后，蒙古国修改了《国家安全战略构想》，写道："在'第三邻国'政策框架内，与发达的民主国家发展政治、经济、文化以及人道主义领域的双边及多边合作关系"。次年又在修改的《对外政策构想》中，将"第三邻国"阐述为"同美国、日本、欧盟、印度、韩国、土耳其、等东西方国家、国家联盟在'第三邻国'政策框架下，扩大伙伴关系与合作。"
由此，除了中国，蒙古国与俄罗斯、美国、日本等大国的关系，始终是其对外关系的重点。
俄资企业把握蒙古国产业命脉
如何在原蒙苏关系的基础上与俄罗斯建立新型关系？这曾是民主化之后的蒙古国面临的新问题。1993年1月，蒙俄两国在莫斯科签署了《蒙古国和俄罗斯联邦国友好关系与合作条约》，表示要互相尊重主权与独立，完全平等，边界神圣不可侵犯，"开展睦邻与伙伴式的合作"等。虽然"伙伴"与"兄弟"关系相比，发生了根本性变化，但该条约显然为蒙俄两国之间建立新型关系奠定了法律基础。
2000年11月，俄罗斯总统普京访蒙，两国签署《乌兰巴托宣言》，为两国互利合作关系奠定了基础，蒙俄关系进入了新的发展阶段。此后10年中，两国高层互访密切。2004年，俄宣布免除蒙古国欠苏联的全部债务，最终解决了历史遗留问题，为两国今后的关系发展扫清了障碍。2008年至2009年，蒙古国总理桑 巴亚尔先后三次访问俄罗斯。时任俄总统的梅德韦杰夫2009年访蒙时，与蒙总统共同签署了《发展战略伙伴关系宣言》，确定将两国关系从"睦邻传统伙伴关系"提升到"战略伙伴关系"。随后，两国签署了铁路、铀矿开发等一系列协议，标志着两国关系提升到全新的战略水平。
蒙古国现有的工业基础几乎都是由苏联援建的，其中，蒙俄联营额尔敦特铜钼矿自1978年12月投产以来，一直是蒙古骨干企业，尤其在1990年经济转轨之后出现的危机时期发挥了支柱作用。蒙古人称，在那个危机时期，额尔敦特铜钼矿和畜牧业拯救了蒙古国。截止2011年，额尔敦特铜钼矿仍是蒙古国百强企业之首，国家财政的三分之一来源于本矿。
苏蒙合资的乌兰巴托铁路股份公司修建的总长1815公里的铁路，目前仍是蒙古国唯一铁路干线。此外在燃油、电力等方面，蒙古国对俄罗斯依赖程度都比较高。据专家测算，在蒙的俄资企业产品出口量约占蒙古国出口总额的40%，其产值约占30%。可见，俄罗斯企业在蒙能源、矿产、工业和农业领域都发挥着命脉作用。
不过值得一提的是，近年来中蒙贸易额在蒙古国对外贸易总额中所占比重虽不及俄罗斯，但也在稳步提升。蒙古国总统查 额勒贝格道尔吉今年6月会见来访的俄罗斯议会上议院议长时表示，他已经正式邀请俄总统普京参加蒙古国今年8月举行的哈拉哈河战役胜利70周年纪念活动。蒙方期望，普京总统的访问在经贸合作方面有新的突破，希望俄中输气管道西线通过蒙古国境内。对此，普京曾表示可以考虑。
唯一主动向美要求参加伊战的亚洲国
蒙美关系的改善也是在20世纪90年代初。作为政治关系开始转变的重要标志之一，美国国会相继作出了一系列关于支持蒙古国的决议。众议院于1991年3月、参议院于同年7月分别通过决议，除对"正在步入自由世界大家庭"的蒙古表示祝贺外，呼吁美国政府向蒙古国提供援助。
1998年至2010年间，美国国际开发署向蒙古提供了2.14亿美元无偿援助。至2011年，蒙美贸易额达到5.4亿美元，美国已成为蒙古主要贸易伙伴国之一，在相应的对蒙外国投资额中排名第8位。
与蒙俄关系相比，蒙美关系中，军事与安全合作是重点。"9 11事件"发生后，蒙古国抓住国际形势发生急剧变化的时机进一步向美国靠拢。蒙方明确表示，坚定站在反对国际恐怖主义的立场上，坚定地支持美国及其盟国发动的反恐战争，赞赏世界各国共同努力反对国际恐怖主义，并准备在外交、法律、财政、军事等方面为国际反恐联盟的行动作出贡献。
