遏华思维贯穿"地球仪外交"
安倍此次拉美行的时间"恰巧"选在国家主席习近平刚刚结束对拉美四国的访问之时,因此也不免惹来日本此访意图的揣测。日本新闻网7月23日文章称,由于紧跟中国国家主席习近平的拉美之行,因此安倍此举也有在这一地区与中国争夺影响力、阻击中国的战略意图。
事实上,虽然上任至今都没能完成与中韩两个最重要邻国的高层互访,但安倍晋三却在第一年任期还没结束之时就走遍了东盟全部十个成员国。对于那些与中国存在争端的国家,日本提供了具有重大象征意义的海上援助。
2013年7月安倍出访菲律宾。这位刚刚带领执政党在参议院选举中大获全胜的首相在访问结束前的记者会上意气风发地说:"我们重新启动了俯瞰地球仪的外交。我们将以日本的国家利益为基础,推进能够为地区和平与繁荣作出贡献的战略性外交。"以日本的利益为基础不假,是否能推进地区和平与繁荣就值得商榷了。菲律宾在南海针对中国固有领土的无理取闹之举,一直被日本视为可资合作的重要借口。而日本所谓推进地区和平与繁荣的外交,就是向菲方提供10艘巡逻船,帮助其强化海岸警备的手段,说白了就是对抗中国的手段。
在今年5月底新加坡举行的香格里拉对话会上,安倍晋三主动要求发表主旨演讲,无端指责中方在南海开展的正当维权行动。这已经不是安倍第一次借助多边国际会议攻击中国。2014年上半年以来,安倍利用几次出访欧洲的机会,分别在达沃斯论坛和G8峰会上煽动中国威胁。前一次是因为将日中关系与一战前的英德相类比而引发轩然大波,搞得一众欧美媒体惊掉了下巴。英国《独立报》称安倍的言论令全球外交界感到毛骨悚然。后一次则借乌克兰危机大做文章,原本就因为制裁俄罗斯与否而伤透脑筋的欧美各国领导人好不容易有机会面对面协调一下利弊得失,却不得不听安倍大谈"中国如何试图在亚洲单方面改变现状"。
此次也不例外。据日本共同社报道,安倍原本将于8月1日与巴西总统罗塞夫举行会谈时公布的联合声明草案7月26日提前曝光。草案强调了日巴两国拥有尊重"法治"等共同价值观。由于中国设立防空识别区并在东海和南海开展海洋活动等问题,草案写入了制衡中国的内容。
制衡中国效果不尽如人意
无论是能源外交,还是经济援助,抑或是讨好、拉拢所谓拥有"共同价值观"的国家,安倍所到之处、所讲之话,无不透露着制衡中国的意味,但是其效果却不尽如人意。
安倍在年初访问科特迪瓦期间,与非洲15国组成的"西非国家经济共同体"各国首脑见了面。在为期5天的非洲之行中,安倍签署了价值140亿美元的贸易和对外援助协议,对抗中国的意图明显。但加拿大《环球邮报》的一篇分析文章认为,日本在这场竞赛中远远地落在了后面。日本与非洲的接触主要以捐助国的身份进行。日本去年曾承诺在未来5年向非洲提供多达320亿美元的公共和私人援助,但这只能证明日本是捐助国而非商业伙伴。
在其7月初访问澳大利亚时,英国《卫报》在其评论文章中指出:洛伊国际政策研究所的调查显示,澳大利亚人对中国和日本的看法并无很大差别。没有明显证据表明澳大利亚人会乐于牺牲利润丰厚的对华贸易、甚至牺牲一批儿女来保护日本对东中国海石油天然气资源的声索。
而对于此次标榜"能源外交"但仍不忘紧盯中国的拉美行,日本《朝日新闻》称,日本虽然力图发起反击,但中国与巴西之间的贸易额已经是日本的5倍,在经济合作方面也遥遥领先于日本。而英国《经融时报》则称,日本根本无望在一个重量级别上与中国展开竞争,等安倍抵达拉美,中国留给他的只是一些残羹剩饭。
对于首相安倍积极构建"对华包围网"的良苦用心,日本媒体也泼起了凉水。《选择》月刊7月号的一篇文章说:与任何国家都保持相等距离的外交才是亚洲新兴国家的生存之道。只要日本尚未在安保、贸易、人才培养、开发援助等方面赢得比中国更多的信赖,"对华包围网"就只是画饼充饥。
论及安倍每一次出访,实际上都是多重目的的交织,可能针对不同的国家有所侧重,但无外乎为日本争取最大的政治经济利益,提升日本在所访地区和国家的影响力,制造中国威胁,遏制中国发展。"俯瞰地球仪的外交"并没有给日本领导人提供一种宏大的全局视野,在损人利己甚至是损人不利己的狭隘心态驱使下,日本的外交并不符合时代的潮流。但与世界上不希望看到中国崛起的力量相配合,的确能够取得短期的成效,这也是我们需要警惕的。









