游干班的建立标志着国民政府正在逐步重视敌后游击战在抗日战争中的地位和作用。1939年1月14日，国民政府正式批准成立冀察、鲁苏两个游击战区。对于这两个游击战区的任务，军事委员会在1月7日颁布的《第二期作战指导方案》中予以了明确规定："鲁苏及冀察各战区，应增强军民力量，建设并保持游击根据地，积极展开广大之游击战，袭击敌人后方，分别指向重点于津浦、陇海及平汉各要线，尽量牵制消耗敌人"。
游击战区司令部的编制，与正面战场上的正规战区司令部编制相同，但因其承担的任务和所辖部队的限制，其级别要低于正规战区、高于集团军。因此，游击战区的主官称为总司令，而不是司令长官。
鹿钟麟：顶不住日寇，打不赢八路
冀察战区的辖境为河北、察哈尔两省，以及山东省境的黄河左岸全部，总司令部由原来的第1战区河北游击总司令部改组而成，由鹿钟麟任总司令，石友三、庞炳勋任副总司令。
冀察战区总司令部设在河北冀县，受第1战区司令长官节制，其补给由第1战区兵站总监部负责，它的游击区域名义上包括河北和察哈尔，但实际上只有河北境内有正规军和地方武装，察哈尔只是一个"空壳"。倒是战区所属第40军和第97军各有一部位于河南，搞得冀察战区有如"冀豫战区"。
当时在冀察战区的正规军计有第40军、第69军、第97军和新编第5军，兵力约4万余人，其他游击部队计有约8万余人。根据鹿钟麟在1939年12月向军事委员会天水行营呈报的数据记载，冀察战区兵力为114816人，马3248匹，各种枪械72482枝(挺)。
