因此，蒋介石在《抗战胜利告全国军民及全世界人士书》中，先引"基督宝训上所说的'待人如己'与'要爱敌人'两句话"，又说"同胞们必知'不念旧恶'及'与人为善'为我民族传统至高至贵的德性"，表示"只认日本黩武的军阀为敌，不以日本的人民为敌……
我们并不要报复，更不可对敌国无辜人民加以污辱，我们只有对他们为他的纳粹军阀所愚弄所驱迫而表示怜悯，使他们能自拔于错误与罪恶"。⑧国民政府"以德报怨"的对日政策由此确立。
