中美关系恶化，国民政府决定对日"以德报怨"，借日本牵制美国
众所周知，抗战结束后，国民政府对日本实行"以德报怨"政策，轻判日本战犯、放弃战争赔款。在常见的分析中，国民政府之所以采取这一政策，乃是为换取日军在投降过程中与国军合作。
事实上，其真正原因，远比表面看到的更为复杂，譬如战时中美关系恶化，即是导致蒋介石对日宽大的一个主因。
中国在1943年11月，获邀参加开罗会议，并取得一系列外交成就。蒋介石日记称，开罗会议的结果"出于预期之上"①；其公告的发表，乃"国家百年来外交上最大之成功，又为胜利重要之保障"②。
