基于此，国民政府在1944年，即制定了对日"以德报怨"的外交政策，以图在战后借日本牵制美国。当时国府对这一对日政策的解释是，"日本为美国控制并非我国之福，削弱而独立的日本对于我国，相当于荷比，甚至法国之对于英国，有缓冲美国对我经济及政治压力之作用。
蒋介石夫妇与史迪威合影。美国政府一度压迫蒋介石，让他将军事指挥权交予史迪威
因此，对日和约适可而止，使其对我侮、愧、感、敬。以德报怨、化敌为友，既足以表示我传统的泱泱大国之风，且能获得世界文化上精神上之领导权，以与美国之经济领导权相对抗。"⑥
