1943年4月15日，中美双方在华盛顿正式签订《中美特种技术合作协定》。协定基本内容如下：
"中美两国为摧毁共同敌人，求得军事上之胜利，特设立中美特种技术合作所，以完成此项任务。……条文如左：
"一、为求在中国沿海、中国沦陷地区及其他日敌各占领地区、打击吾人共同敌人起见，特在中国组织中美特种技术合作所，其目的在以中国战区为根据地，用美国物资及技术，协同对远东各地之日本海军、日本商船、日本空军及其占领地区内之矿产、工厂、仓库以及其他军事设备予以有效之打击。……三、为便于业务之进行，美国愿以无代价供给一切物资。……五、本所设主任、副主任各一人，主任由华方任之，副主任由美方任之。
"九、本所设有远程空中侦察队，配有飞机器材及研译、判读、照相之人员。此队之目的，乃在中国沦陷地区及远东各占领地区内，摄制并判读各项敌人活动之照片，使本所对凡能见到敌人之各项活动，保持确切之认识，以便实施种种之打击。除驾驶员外，其摄制之人员大部以华方人员任之。……十、为便于在中国沿海各港湾实施布雷，俾适时打击敌人船只起见，得由美方派遣飞机，测量港湾地形，并由华方派员参加。其所测绘之地图，与摄成之照片，专供本所使用并保管，不得携往他处，以免泄露军事上之秘密。……十一、本所设宣传组，对中国沦陷地区及其他日本占领区内之敌人与人民，从事心理战争。
