2月27日，董健吾、张子华到达瓦窑堡。这时，洛甫、毛泽东还在山西前线，周恩来在陕北前线检查工作，并准备前往山西参加会议。留在瓦窑堡的博古分别会见了董、张二人。周恩来向中共中央建议：对蒋介石和张学良的统战工作应分别进行。对蒋介石方面可答应派正式代表到南京谈判，谈判条件应依照拟定的抗日救国通电及宣言所定，而组织国防政府及抗日联军则为根本之点。3月4日，洛甫、毛泽东、彭德怀复电博古转董健吾，表示"愿与南京当局开始具体实际之谈判"。第二天董健吾带着这个密件离开瓦窑堡，回宋庆龄处复命。国共两党中断了近十年的联系，终于在宋庆龄的推动下接通了。
综上所述，蒋介石面对日寇的步步紧逼为了获取苏联的支持，不得不做出一个与中共和谈的姿态，另一方面也是中共的战斗力使然--刚刚到陕北的红军就干净利落的干掉东北军的一个师，剿抚并用是中国历代统治者面对起义者的手段。蒋介石后来说到西安事变前其派人和中共密秘联系说到："那时我对于中共问题所持的方针，是中共武装必先解除，而后对他的党的问题才可作为政治问题，以政治方法来解决。"
国民党方面一边在和中共谈判一边在进行围剿，在这种情况下不可能派人到陕北，一直是中共的张子华和潘汉年为此奔走。这段谈判必定不是一帆风顺的，1927年放弃武装的的鲜血还在共产党人的眼前。
