时刻资源市场化运作在美国、韩国等地早已经形成较为成熟的运作体系。1986年，美国实施"买卖条例"。从此开始，不仅通过行政分配手段进行抽签改革，更重要的是，银行、航空公司和其它机构被允许在高密度机场进行航班时刻二级市场交易。
从国外的经验来看，市场化配置并没有解决所有的问题，美国二级市场私下交易中存在过一段时间的混乱现象和合谋行为。
上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉撰文表示，民航部门在制定航线拍卖规则时，应将飞行安全、航班正点率考核、消费者投诉等因素考虑进去，希望通过制度设计，让优质资源流向尊重消费权益和高效率企业。
对此，民航局表示，《方案》明确了市场配置时刻的使用规则。航空公司如有意或反复滥用航班时刻，民航局将予以召回。航班正常性管理的相关规定以及惩戒措施，也将纳入市场配置时刻的使用考量范畴。
