我在交通部两年多的工作中，根据中央和国务院的指示，也是根据交通部各项业务的特点和需要，建立了政治工作机构和政治工作系统。这在当时国务院各部门中是首创的。一九五四年我们曾召开第一次政治工作会议，专门讨论政治工作问题。在这次会议上，分析了交通部工作的特点。交通部所担负的公路工程、公路养护、公路运输、航道工程、海上和内河运输、港口管理，以及为这些工程服务的物资供应，交通工人的生活后勤等等，大都在十分困难和分散的条件下进行的。如在康藏高原、云南横断山脉地区、海南五指山地区，人烟稀少，气候恶劣，疫病流行，而医疗条件又差，加之工程队伍临时组成，成分复杂，思想混乱等等，都需要有强有力的政治思想工作，以保证各项工作的顺利进行。特别是海外运输，它不像国内陆路内河运输，后者虽然也分散在各个地方，但还有地方党和政府的领导和监督，而远洋运输却数月半年在海洋中航行，并与外国港口接触，难免发生一些涉外事件。这更需要有政治工作保证，既要与兄弟国家友好合作，又要在与资本主义国家的港口工作人员、外国海员的接触中，保持我国的政治影响和声誉，争取他们对我国的正义事业的同情。同时，还要防止国外反动派利用与我海员的接触，进行阴谋破坏。
在交通企业中建立政治工作机构的一个原则就是：政治工作必须与经济工作相结合;在经济领域中的政治工作必须以党的总路线和党的各项政策为纲;同时，政治工作的成绩，又必须从经济工作的效果上反映出来。这就要求政治机关通过党在群众中的工作，保证并监督企业完成或超额完成国家计划。这里的监督是一种社会监督，群众监督，这种监督的力量实质就在这里。
