1944年4月1日，为了提倡劳动与节约，在邓小平的大力支持下，由滕代远、杨立三制定的《总部伙食单位生产节约方案》(即《滕杨方案》)予以公布。《滕杨方案》以毛泽东和李富春提出的"公私兼顾"、"先公后私"、"公私两利"原则为基础，进一步批判了经济战线上"一切归公"、"反对私有"的错误观点;提倡劳动，奖励劳动，只要是劳动所得，本人就有权享用，生产越多，所得也就越多;提倡节约，奖励节约;提倡私人积蓄。这个方案还指出，在生产中公私兼顾使集体和个人通过生产节约都能增加收入，从而进一步确定了集体单位和个人生产节约、奖励分红原则。方案规定参加集体生产和节约所得以"二八分红"(公八私二)的分配原则，个人利用业余时间从事手工业生产的70%归己。个人采集野菜，饲养鸡、兔、蚕、蜂"全归自得"。(中共中央文献研究室编《回忆邓小平》(下)，第58页。)《滕杨方案》的公布，进一步推动了晋冀鲁豫抗日根据地的大生产运动。
邓小平关于奖勤罚懒的生产奖惩制度与提倡生产节约的思想，得到了晋冀鲁豫根据地广大党政军民的热烈拥护和支持，极大地调动了他们的生产积极性与主动性，对克服敌伪的经济封锁，战胜自然灾害，改善军民生活，提高部队的装备和战斗力，发挥了重要的促进作用。
