在改变了侵华方针后，其军事战略也做了相应调整。第一，放弃速战速决战略，准备长期作战。第二，明确规定军事行动要服务于政略和谋略工作。第三，为减少消耗而限制战争规模和强度。
在作战范围上，"如无重大必要不企图扩大占领地区"，"力戒扩大缺乏准备的战线";在兵力上"为准备今后国际形势的转变，要在各方面减少驻屯兵力及兵力的消耗";在作战形式上"进行小接触"，只是在"敌人集中兵力来攻击时，及时予以反击，消耗其战斗力"。第四，把军事打击的重心移向对付其后方的抗日游击战。
