然而在实际谈判中，苏联无视中国主权，如要求外蒙古必须独立。经研究，蒋介石同意在外蒙古问题上让步，但有两个交换条件：苏联保障中国在"东三省领土、主权及行政之完整""苏联今后不再支持中共与新疆之匪乱"⑤。对于旅顺、大连和中东、南满两条铁路，苏方要求由中苏共管45年。苏联屡屡提出无理要求，谈判很不顺利。
宋子文与到机场迎接的莫洛托夫握手。
