绝大多数大、中学生享受政府免费教育、免费伙食及一定的医疗保障
时教育如平常时期那般维持的最大困难，是大部分离乡背井的大、中学生都丧失了经济来源，政府不但要负担起对他们"教"的责任，还必须承担对他们"养"的义务。1938年，国民政府开始实施"贷金制度"，规定家在战区的专科以上学生，可向政府申请"贷金"，毕业后三年内再向政府无息偿还。但抗战既系持久，学生毕业后并无正常就业环境，加之自1940年以来国内通胀日趋严重，"贷金制"在1943年被"公费制"取代。
其发放范围也大大扩大，连家住重庆有经济来源的大学生也可以享受公费待遇，私立学校入复旦学的学生，同样也可以享受政府的"公费"。高等教育当中，每年获得国民政府的"贷金"和"公费"者达5-7万人，约占了全部学生的80%以上。
