二、唯一与新中国不经谈判即正式建交的西方国家
1950年6月，中国外交部接到瑞典驻华使馆通知，告知芬兰在华事务可由该馆代理。我外交部即通过我驻苏联使馆向芬方进行核实。9月中旬，芬兰驻苏联公使约见中国驻苏公使曾涌泉，表示芬政府希望尽快与新中国建交并派出使节。
新中国成立后在外交上采取"另起炉灶"、"打扫干净房屋再请客"的作法，在同西方资本主义国家谈判建交时有3项原则：即该国是否同国民党反动派残余断绝关系，是否在联合国等国际组织上支持恢复新中国合法席位，并通过谈判证明其尊重中国主权的诚意。考虑到芬兰当时还未加入联合国，且与蒋介石集团并无关系，周恩来总理兼外长指示，与芬兰建交可不经过谈判手续，即可交换使节，建立正式外交关系。
经过中芬两国外交机构的多次沟通，1950年10月28日，双方就两国建交事宜正式达成协议，芬兰遂成为继瑞典、丹麦、瑞士和列支敦士登之后第五个与新中国建交的西方国家。中芬双方商定，中方由当时中国驻瑞典大使、兼驻丹麦公使耿飚兼任驻芬兰公使，芬方则由芬在远东地区的唯一使节、驻印度公使瓦尔万尼兼任驻华公使。1951年2月10日，芬兰首任驻华公使瓦尔万尼从新德里来到北京，向周恩来总理递交了国书。
