1950年3月，傅秉勋窜逃到川西，策划国民党夏斗枢部两个已经起义的师叛乱后不久，即被川西军区剿灭，傅秉勋逃出。后与军统成都站站长周迅宇等三人结拜为兄弟。经周迅宇向毛人凤疏通，台湾不但撤销了对傅秉勋的通缉令，恢复其黄埔学籍和国民党党籍，还来电加封他为"中华人民反共突击军249路中将副总指挥"，成了周迅宇的"得力助手"。
面对解放军的强劲攻势，周迅宇打算长期潜伏下来，傅秉勋却坚决反对。他认为黑水地区民风强悍，道路艰险，加之地处甘、青、川三省边界，进可攻、退可守，是一块天然的"游击根据地"。
两人矛盾无法弥合，傅秉勋用武力胁迫绑架了周迅宇的报务组长袁正宏，偷走电台，带着一些残部，制造了"马尔康血案"后，径奔黑水而去。傅秉勋窜到黑水后，致电台湾。同时，他自我转正，打出"中将总指挥"的叛旗，扩充实力，很快聚焦到3000名残匪，对外号称拥有10万余人枪。
