二、解放战争时期中共俘虏政策的调整
解放战士大量产生并在中共军队中占据较大比重，是解放战争时期中共调整俘虏政策的结果。
1947年10月，毛泽东亲自起草了《中国人民解放军宣言》，公布对国民党军政人员采取"首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖"的方针，同时宣布"本军对于放下武器的蒋军官兵，一律不杀不辱，愿留者收容，愿去者遣送"。 (《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1238页。)不过，解放战争中"愿去者遣送"主要是一种宣传口号，具体执行时则是不同的。
事实上，中共对待俘虏的政策早已悄悄发生变化。1945年10月16日，《中央关于战俘处理办法的指示》首次阐明了中共在解放战争中执行的俘虏政策："为了削弱国民党军队，增加我军之补充，及为了将来向国民党交换我之被俘被捕人员起见，今后凡在战斗中俘获之国民党军队及伪军之官佐、士兵及特务人员等，均按下列办法处理：(一)一切精壮士兵，均加争取，补充我之部队。
