例如，国际社会严格控制弹道导弹技术扩散，300公里以上射程的弹道导弹及火箭技术均在受控之列。因此，一些国家开始发展射程超过100公里的远程火箭炮。此类火箭炮的威力略小于短程弹道导弹战斗部，但射程已经足够满足中小国家相互对抗的需要。
更重要的是，导弹的制造技术相对复杂，价格高且数量有限，主要依靠高精度、大威力的战斗部对高价值目标实施精确打击。而火箭炮的发展则简单许多，研制火箭弹时，通常不必考虑成本高昂的制导部分。即使是新型的远程火箭弹，也只是加装简易制导装置。这使得远程火箭炮经得起大批装备和使用。
对于朝鲜而言，远程火箭炮的上述特点，正符合其需要。朝鲜虽然掌握了弹道导弹技术，但弹道导弹制造成本相对高昂。即使如传说的那样，朝鲜有数百枚短程弹道导弹，其也不足以覆盖韩国全境的所有重要目标，更不必说还要考虑美国在东亚的基地。此外，如果美韩加强导弹防御系统建设，朝鲜弹道导弹有可能会面临一定的被拦截概率。如果要达到原有的毁伤效果，朝鲜就要不得不投资制造比现有数量多得多的弹道导弹。这可能是朝鲜经济难以承受的。
