早在2013年，安倍政府就决定，将自卫队的潜艇数量由16艘逐步增加到22艘，安倍政府大幅增加潜艇的数量就是针对中国。日本认为，中国军队实施的是阻止美军行动的"反介入"战略，日美需要对这一战略进行反制，而潜艇在日美反制战略中承担着核心作用。
日本海上自卫队最新一艘"苍龙"级潜艇"赤龙"号下水。
尹卓表示，日本计划将潜艇数量增加到22艘，其规模在东亚地区算是比较强的常规潜艇力量。在东海方向，日本潜艇的活动非常频繁，对中国海军基地、港口、航线和水面舰艇活动规律等实施侦察、监视，并记录下水面舰艇的噪音，存入数据库，今后通过声音就能能辨别舰艇型号。此外，日本自卫队的常规潜艇还在东海主要海峡水道活动，有规律地跟踪中国进出岛链的大型水面舰艇编队，期间可利用潜望镜进行拍照和录像。日方的这些行为战时可能对中方构成重大威胁。
尹卓指出，日本自卫队利用常规潜艇和水面舰艇配合可形成多层"反潜幕"，中国潜艇战时在突破岛链时可能会遭其伏击。
