周二，在纽约联合国总部，美国总统特朗普站在全球瞩目的讲台上，对这座国际组织的运作效率提出了尖锐质疑。
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他从停运的自动扶梯和故障的提词器说起，这些细节恰恰暴露了联合国面临的资金困境——由于主要捐助国的拨款延迟，联合国纽约和日内瓦的办事机构不得不间歇性关闭部分设施以节省开支。
美国总统特朗普周二在纽约市举行的第80届联合国大会上发表讲话
随后，特朗普将话题转向核心争议，声称自己上任后已“结束了七场战争”，并直言这些本该是联合国的工作。
然而，这番自我标榜很快遭遇事实挑战——例如印度方面迅速淡化了他在印巴冲突中的所谓“调解”作用。
尽管如此，特朗普依然抛出了一个根本性问题：“联合国的目的到底是什么？”颇具戏剧性的是，演讲后他与联合国秘书长古特雷斯会面时，又转而表示“美国百分之百支持联合国”。
这种矛盾态度恰似联合国处境的缩影。正如第二任秘书长哈马舍尔德所言：“联合国不是要带人类进入天堂，而是要拯救人类免于地狱。”
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回望1945年，《联合国宪章》的诞生源于两次世界大战的创伤，创始国怀着让后代免于战火的共同愿景，希望通过条约与国际法而非武力解决争端。
联合国大会作为最重要的对话平台，每年秋季的会议都是各国领导人直抒胸臆的舞台。尽管以外交礼仪著称，这里却常现火药味的演讲。
特朗普周二在联合国大会发表讲话时提出了一个问题，“联合国的目的是什么？
特朗普近一小时的讲话中，将气候变化称为“骗局”，并警告某些国家的政策“会让国家下地狱”。
这种尖锐并非特例——2009年，利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲超时演讲一个半小时，抱怨时差并指控联合国受核武大国操控。
1974年，巴勒斯坦解放组织领导人亚西尔·阿拉法特佩枪入场，宣言“今天我带来了橄榄枝和自由战士的枪”。
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然而，大会的热烈辩论背后隐藏着制度性无力——193个成员国的投票结果仅具建议性，不具备法律约束力。
真正掌握实权的安全理事会中，五个常任理事国（美国、英国、法国、俄罗斯和中国）的一票否决权常使机制陷入僵局：俄罗斯可否决谴责其入侵乌克兰的决议，美国则近期再次否决了加沙立即停火提案。
美国驻联合国大使迈克·华尔兹周二在联合国安理会成员就加沙局势举行的高级别会议上发表讲话
这种结构性困境正是特朗普批评“联合国只会写强硬信件，从不跟进”的根源。
值得注意的是，联合国旗下还有世界卫生组织、联合国儿童基金会等专门机构开展着切实工作，全球部署的11支维和部队也在冲突地区默默行动。
这些脚踏实地的工作，与政治舞台上的唇枪舌剑形成鲜明对比。
成立近八十年来，联合国既未让世界坠入地狱，也远未带其抵达天堂。或许正如古特雷斯所言，联合国虽非万能解药，但没有它的世界将更加危险。
当质疑其存在意义时，联合国正用日复一日的斡旋、援助与维和，在未完成中默默书写答案。
