在彭德怀、林彪发言，表示支持北上后，博古讲了话。他说，我们必须要有一个根据地，做出模范，现在川陕甘的计划很好，首先是在甘南，充分做好群 众工作，发展游击战争，就会影响到全国的革命形势。现在我们的战略方针应是：夺取松潘，打击胡宗南的军队，这是实现战略方针的枢纽。他的讲话有力地支持了 毛泽东、周恩来的北进计划。最后，周恩来作了结论。张国焘在会议上陷于孤立，不得不暂时接受中央北上建立陕甘革命根据地的方针。
晚饭后，博古找到张国焘一起交换对军队政治工作的意见。博古提出中央在军队的建设中改变了旧军队那种长官与士兵的关系，目前红军官兵之间都是同 志关系，这是革命军队不同于国民党军队的一个很重要的特征。博古直率地提出了四方面军中仍沿用伙夫、马夫等名称，是保留了过去军阀的观念。
张国焘听了十分不耐烦，认为沿用旧称呼不一定就是保留旧观念，并且以中央没有明确规定来开脱。
博古在谈到部队中的民主作风时，特别提出要防止指挥员打骂战士，并且举出他看到四方面军一个连长高声怒斥一名士兵的例子。张国焘听后十分恼火，认为这只是个别现象，甚至说一方面军也有这种现象。他怀疑博古是来指责四方面军的，两个人谈得很不投机，不欢而散。
张闻天要让出总书记，毛泽东考虑还是周恩来让出总政委好些
1935年6月28日，中央政治局正式决定在一、四两方面军会合后集中主力向北进攻，否定了张国焘的错误主张。事实上，张国焘对两河口的决议采取了阳奉阴违的两面派态度。回到杂谷脑以后，他立即召开会议，散布不满情绪，挑拨一、四方面军之间的关系。
在6月29日的中央政治局常委会上，中央考虑一、四方面军会合后，必须解决两军的统一指挥、统一行动问题，中央决定增补张国焘为中革军委副主席。
为了加强与四方面军的团结，传达两河口会议精神，中央决定组成一个慰问团到杂谷脑慰问四方面军。张国焘对任军委副主席一职并不满意。他对秘书黄 超道说："中央见我队伍过于强大，不得不给我一个副主席，其实我一个副主席在开会时又形成不了多数。"当慰问团在杂谷脑期间，他煽动一些人向中央提出让徐 向前任红军副总司令，陈昌浩任总政治委员。而陈昌浩又致电中央，要求让张国焘任军委主席，目的是将一、四方面军统一交张国焘指挥。
为了解决组织统一问题，7月18日，中央在黑水县芦花召开了政治局会议，研究如何统一指挥和组织问题。"张国焘是个实力派，他有野心，我看不给 他一个相当的职务，一、四方面军很难拧成一股绳。"毛泽东找张闻天商量。张国焘想当军委主席，这个职务由朱德担任，张没有资格，也没有理由代替；只当军委 副主席，他又肯定不愿意与同为副主席的周恩来、王稼祥平起平坐。
张闻天一心只想到促成四方面军北上，说："把我这个总书记的位子让给他好了。"
"不行，"毛泽东断然拒绝，边摇头边分析，"他要抓的是军权，你给他做总书记，他说不定还不满意，但真让他坐上这个宝座，可又麻烦了。"
经过权衡，毛泽东、张闻天建议把总政委的职务让给张国焘。当时担任红军总政委的周恩来正患重病，发高烧，整日咳嗽，卧床不起。毛泽东、张闻天来到周恩来住所，同他商量。周恩来丝毫不计较个人职位，同意让出总政委之职。
经过反复研究，大家同意了毛泽东的意见，并以军委主席朱德及副主席周恩来、张国焘、王稼祥的名义向各兵团首长发了通知："奉苏维埃中央政府命 令：一、四方面军会合后，一切军队均由中国工农红军总司令、总政委直接统率指挥。仍以中革军委主席朱德同志兼总司令，并任（由） 张国焘同志任总政治委员。"
