总政治部主任谭政等同志不同意林彪的这些说法和做法，在1960年三四月间的全军政治工作会议上，没有传达贯彻。对此，林彪认为对他不紧跟，怀恨在心，提出召开军委扩大会议，讨论政治思想工作问题，蓄意打击谭政和总政治部其他同志。军委扩大会议召开前夕，林彪在9月12日军委常委扩大会上谈政治工作领域四个关系，提出"四个第一"的错误观点(当时的讲话未用"四个第一"这个词。
后来在军委扩大会议上，吴法宪将林彪的观点概括表述为"四个第一"，即所谓"人的因素第一，政治工作第一，思想工作第一，活的思想第一")，并以此为据，给谭政等人加上了"工作方向偏"的罪名。
