第二，这是一个总结经验的大会，人们思想比较活跃，相互碰撞，相互启发，不断产生新的想法。七千人大会的这种"动态"的特点，有点类似中共十一届三中全会前召开的中央工作会议，大家解放思想，畅所欲言，新想法、新动议不断产生，因此，许多中央领导同志的讲话都是根据大会的新情况即席发言。
2月7日，也是七千人大会的最后一天。周恩来手持提纲侃侃而谈，一口气讲了两个多小时。
周恩来的讲话，是从国务院总理的角度来讲的。大体分为三个方面的内容：一是表态性的;二是为中央分担责任，代表国务院包括他本人作自我批评;三是讲经济形势的主要困难和克服困难的主要办法。
