日本侵略军第11军，是日军在中国战场的唯一一支纯粹野战机动主力战斗部队，装备有飞机、坦克、装甲车、山炮、野炮及其他重型武器，约二十三万人。冢田攻 自7月接替了原司令官阿南惟几的职务后，立即大刀阔斧的督促第11军积极筹办进攻重庆的各类事项，正当准备就绪之时，日本大本营却于9月初下达暂时中止执 行5号作战的命令。
同时，中国派遣军宫野高级参谋携带文件和命令专程飞赴湖北汉口第11军司令部，向冢田攻指挥官专门传达日本大本营的停止原由和意图，进一步说明中止五号作战的无奈和有关情况，并告知，其他部队对此都很是支持，一致同意停止的决定。
而冢田攻却对其不屑一顾，对停止"5号作战"方案的决定，仍保持怀疑和异议，不久，其写了一份《关于今后作战指导的建议》，建议中提到："其一、西安作 战，可能会严重刺激苏联，同意其在目前形势下保持慎重态度，其二，要求把两线合成一线，再增加若干师团重兵，给予华中方面一两个敌方最精锐地区以猛烈打 击，彻底摧毁中国的抵抗力量和抵抗意志"建议要求继续执行5号作战的华中部分部分，由其亲自指挥攻入四川东部地区，执行进攻重庆的作战计划。建议之后，还 附上家田攻亲笔书写的"斗胆陈情"几个大字。建议书于1942年11月月7日在日本大本营传达决定暂时停止或中止"五号作战"所有相关工作的命令的当天， 冢田攻派其第11军参谋长木下勇少将亲自飞往去南京向中国派遣军司令部递呈和解释。
对此，中国派遣军总司令部在南京召开各军司令官会议，1942年12月7日，中国派遣军总司令畑俊六在南京召开侵华日军各方面军、军司令官参加的高级军事 会议，重新讨论执行大本营关于11月中止"5号作战"的指示。但是，在1942年12月10日，日军大本营正式向中国派遣军下达经日本天皇批准的中止"5 号作战"的文件。会议结果，冢田攻只获得部分支持。
