步炮协同和陆空协同方面。抗战时期炮弹充足，炮兵技术精良，能有效掩护步兵。内战时期老兵伤亡严重，新兵未受过良好训练，涟水战役时期虽然集中了该师的三个炮兵营、第七军和整编第二十八师各一个炮兵连，但实际效果不好，致使该师步兵伤亡惨重。陆空协同方面，抗战时期空军对陆军的意见和要求完全听从，配合得好。湘西茶山战斗中，一架飞机子弹打光，燃料将尽要飞走时，陆军要飞行员在日军阵地上空再低飞盘旋20分钟，从而使日军不敢抬头。内战时期，空军架子大，对陆军爱理不理，而且异常胆小，地面一打炮，就吓得不敢低飞，怕被打中，有时准备俯冲，就要求地面停止打枪打炮。1947年初，该师进攻新安镇时，先头部队已进镇，飞机却飞来乱炸一气，炸死了很多自己人。
指挥关系方面。抗战时期指挥上比较统一，如湘西战役指挥权都在第四方面军司令王耀武手中，上面不干预，下面各级指挥官有一定的指挥权。内战时期，许多指挥机构形同虚设，上面干涉得非常厉害，下面一个团、一个营的位置，几乎全由上面指定，下面的实际指挥权被剥夺，无法发挥各级指挥机构的效能。各个上级指挥机关，发出不同的指令，弄得下面忽进忽退，无所适从，大大动摇了部队的战斗意志和信心。特别是由于派系分歧，指挥官有私心，偏袒与自己关系较深的部队。
