(1)争取和教育近期编入人民解放军的几万名国民党俘虏；
(2)整顿后勤机关，恢复被破坏的为前线服务的铁路给养线；
(3)生产、积攒枪炮弹药。因为储备已经不多，所留武器弹药的制式不同，有美式、日式、捷克式和苏式，生产过程因之复杂化；
(4)培训上海和南京地区的行政干部。因不能完全指望当地的干部；
(5)筹建上海和南京的经管机关也还要时间，那里粮食紧缺，需要储备。我们来不及为这些地区印制货币……。"
据上述情况判断，林彪在东北的军队从苏联指挥部得到的武器不仅有缴获的日式武器，同时还有捷克斯洛伐克和苏制的武器。出于可以理解的原因，中国共产党的领导人不愿外界知道这一点。在1949年2月5日的会谈中，毛泽东对米高扬说："当国民党将军傅作义率部起义之后，林彪部队进入北平之时，他们所使用的苏制武器全部被上缴，并以美式准备取而代之。"毛泽东又说："中国共产党想以此证明，是蒋介石用美国的技术装备了中国人民解放军……。"
