针对国民党军队的进攻，中共中央军委作出"善于牵制敌人、配合外线进攻、保卫胶东和收复失地"的指示，毛泽东发电："东线兵团并许世友、谭震林同志：你们一部应于胶东内线阻击，主力位于外线，待机歼敌。只要你们打一两个胜仗，敌人就不敢深入胶东，胶东大部至少一部可以保全。"由此，山东兵团一部于胶东内线进行积极防御，打击进犯敌人;另一部位于诸城附近休整待机。内线主力予敌一定杀伤后，即跳转敌后，与诸城地区尾敌北上的另一部主力会师于胶济铁路北侧朱阳地区。
范汉杰错误地判断人民解放军山东兵团失去战斗力，乃以9师由招远、栖霞之间转头回窜亭口，64师(欠156旅)由高密北窜平度，西向昌邑饮马跟踪尾击山东兵团。余部继续向胶东腹地进攻，25师向烟台，8师进占蓬莱、龙口，54师向莱阳以东扫荡，45师则守备胶济路高密、胶县、寒亭等地。
