但是民航业的内部制度和管理都相对滞后。民航是个高门槛的行业。民航业众多审批权都集中主管部门手里或者说集中在极少数官员手中。有绝对的权力就有绝对的腐败。
航空业看起来是个充分竞争的领域，事实上却是"终端市场充分竞争，重要资源集中分配"。
其中权力寻租的空间主要集中在稀缺资源航线审批，航班时刻申请，以及投资，工程建设、物资设备采购等领域。民航近来发生的腐败案件，90%以上发生在这些领域。
拿航班时刻来说，好的航班时刻意味着高收益和高效率；不好的航班时刻则相反。如某民营航空花了5年时间终于拿到京沪航线的经营权，得到的航班时刻却是凌晨零点后抵达北京，次日早上6点返回上海，以至于京沪航线开通不久就因为经济效益糟糕不得不停航。
"安全第一"的民航业却成了腐败的沃土！司献民被中纪委带走调查不过是在一系列的腐败案后又一次昭示民航业的弊端--权力集中，缺少监督最终导致的权力寻租。
