审批权力寻租
"(航线审批)权力集中到一两个人手里，问题很大。"一位国内航空公司负责人对记者表示。
业内人士分析，民航系统滋生腐败的温床主要集中在两端，一边是掌握着稀缺资源的行政审批单位，比如民航局及下属地方局；另一边是拥有垄断特权的实权部门，比如航空公司的营销委及机场一二把手的位置。
中国民航业过多的行政审批容易带来权力寻租的弊病。航空公司从开办公司到购买飞机、从开通航线到时刻申请，处处都面临着监管部门的审批。
2010年民航系统的反腐风暴就曾暴露出诸多问题，从民航局到航空公司、机场、空管系统等环节是较为封闭的体系，容易引发"窝案"。民航局握有稀缺的航班时刻资源审批权力，容易出现权力寻租。
史博利曾担任司长的民航局运输司更是重灾区。史博利的前任首都机场原董事长张志忠亦曾任过民航局运输司司长一职。根据中国民用航空局管网资料，民航局运输司涉及多项审批职责，其中最重要的职能，就是对航空公司新开航线航班以及新设航空公司的审批。
