对于天津来说，虽然造飞机经验不足，但是其具有港口之便。特别是2005年10月16日中国民航科技产业化基地落户天津保税区，增加了天津的竞争优势。"手心手背都是肉，所以发改委难以决定。"一位老航空专家说。
于是，2005年10月份，国家发改委组织了一批专家进行对四个城市进行了一次小范围的考察，主要考察各地的条件。12月，空客也对四个城市进行了一次细致考察。具体内容包括交通运输，厂房建筑面积，气象条件、自然环境、政策环境，生活配套环境等。
