但在中方的竭力争取下，价值14亿美元的苏-27军购项目愣是在不到1个月的时间里最终敲定。1991年3月4日，中苏两方的人员在莫斯科签订商务合同，提前完成了苏-27项目的合同谈判和签约任务。而实际上，在这里不得不说，从苏联和后来的俄罗斯引进苏-27战斗机还面临着另一项挑战。
为了加快中国经济发展的进程，邓小平提出了"部队要忍耐"的方针，所以部队当时没有钱。但在这个时候，从苏联大规模引进装备已具备可能性，不只是空军想引进苏-27战斗机和防空导弹，海军也想引进130毫米舰炮、"施基利"防空导弹系统、潜艇、反舰导弹和驱逐舰等多型装备，陆军也在跃跃欲试地试图从苏联购买"好东西"。因此，总体军费预算摆在那里，谁能够率先敲定军购项目，钱自然是谁的。
