制度思考--
"刹车"机制发挥作用
为了确保当前启动的武器研发项目适应未来战争需要，美军在装备采办管理系统上建立了"刹车"管理机制，以确保采办经费发挥出最佳效益。这一机制分为四个阶段：一是概念研究阶段。在充分考虑费用、计划、性能参数的基础上，积极探索完成任务所需的各种可能方案。二是演示验证阶段。
设计和制造实验件、实验弹或原理验证机，以验证概念研究阶段所提出的技术方案是否可行。三是全尺寸研制阶段。设计、制造、试验和评估一个完整的系统，将最有希望的设计方案转变为稳定的、效费比好的、可用于作战试验的样品。四是生产和部署阶段。主要任务是确保采办项目生产的经济性。上述的武器装备中，只有F-35成功进入了第四阶段。
