乌兰巴托警方周二展开突击搜查行动，逮捕了约800名中国公民，并没收了数百台电脑和手机SIM卡。
路透社报道原文截图
英国路透社10月31日发自蒙古国首都乌兰巴托的报道称，蒙古国国家情报总局局长杰雷尔·多普帕拉姆30日在媒体吹风会上说，作为调查网络犯罪集团的一部分，乌兰巴托警方周二展开突击搜查行动，逮捕了约800名中国公民，并没收了数百台电脑和手机SIM卡。中国驻蒙古国大使馆同日表示，据蒙古国警方30日向我馆通报，一些疑似中国籍公民涉嫌在蒙古从事电信诈骗活动。蒙古国警方已对其采取执法措施，目前正在调查取证过程中。
路透社的报道称，蒙方称在逮捕行动前进行了两个月的调查。被拘捕的800名中国公民全部使用30天的旅游签证来到蒙古国。报道称，今年前三个季度，到蒙古国的中国公民增长了10.7％。有分析认为，随着柬埔寨、菲律宾等东南亚国家加大对针对中国人的网络犯罪集团的打击力度，这些集团可能流窜到蒙古国等国家。
乌兰巴托资料图 图自路透社
中国大使馆表示，中蒙双方在执法安全领域合作渠道顺畅，双方正就此保持密切沟通与配合。相信案件将会依法得到妥善处理。使馆同时提醒在蒙中国公民加强防范意识，警惕电信诈骗。
近日以来，美国与蒙古之间的互动频繁。在上个月初，美国国家安全顾问博尔顿访问蒙古，会见了蒙古总统巴特图勒嘎，当时双方宣布将两国关系提升到战略伙伴关系，同意加强彼此的安全和经济合作。而在8月7日，美国国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper）到访蒙古，继续为加强与蒙古的战略关系开展外交攻势。不难看出，美国此番举动利用蒙古牵制中俄的意味十分明显。
必须承认的是，这些年来美国对于蒙古的影响不容忽视。1987年美蒙正式建交，冷战结束后，摆脱苏联控制的蒙古开始西化转型，而美国对此给予大力的支持，以期将其打造为亚洲的“西式榜样”，并填补苏联留下的真空。除了在蒙古宣扬西方民主思想，美国还给予蒙古很多实质性援助。1991年7月，美国会通过了《关于蒙古问题的决议》，决定给予蒙古最惠国待遇，向尽一切可能提供经济技术援助，以支持蒙古确立多党制以及在改革道路上的努力。据统计，仅在蒙古开启转型之后的5年多时间里，美国就向蒙古提供了4000多万美元的无偿财政援助和价值2500多万美元的黄油。美国还积极促使日本、韩国、世界银行、国际开发银行等发达国家以及相关国际组织与其合作援助蒙古。在美国等西方世界的帮助下，蒙古顺利度过了转型困难期，自然而然蒙古的对外政策也开始“偏西”。
在外交上蒙古提出以“多支点”为总纲的“第三邻国”战略，既不单纯依靠中俄两个邻居，还注重发展同美日等国的友好关系，其中以美国为核心。近年来，随着美国重新回到“大国竞争”，以及中美贸易摩擦加剧，地处中俄两个竞争对手之间的蒙古更加受到美国青睐。
此次在访问蒙古前夕，埃斯珀对随行记者就表示，“鉴于蒙古的位置，与我们合作的兴趣，以及他们的‘第三邻国’政策，这些是我想要去那里和他们接触的原因”。路透社指出，五角大楼正在寻求执行以应对中俄为中心的战略，蒙古则最好地代表了美国未来数十年的重点所在，埃斯珀此行凸显了蒙古在这一地区的重要性。
美蒙在军事上的合作尤其值得注意。1996年6月，蒙美签订了《蒙美军事部门交流和互访协定》，规定双方可互派军队到对方国家以加强维和交流，必要时美军可以临时进驻蒙古。当年8月，蒙美又签订了《蒙美安全保障合作协定》，规定当缔约一方的安全因战争或自然灾害受到现实威胁时，另一方有义务提供帮助或人道主义救援。911事件以后，蒙古积极配合美国在阿富汗和伊拉克的军事行动。据统计，2003～2014年初，蒙古军队陆续派出9500人前往伊拉克、阿富汗和其他国家协助美国及其盟国执行军事和准军事任务，并积极协助美国参与阿伊两国的战后重建工作。蒙古还积极配合美国在其境内设立主要针对邻国的地基情报监侦体系，大大提高了美国对中俄情报搜集的效率和精准度。而此次据一名美国国防部匿名高级官员透露，美国希望和蒙古扩大防务和情报合作，指出蒙古的位置使其成为建立针对美国对手的监听和监控站的理想地点。
此外，蒙古丰富的矿产资源也是美国所渴求的，特别是稀土资源。在可能面临中国“断土”的情况下，美国正在寻求扩大的稀土的来源。目前中国生产的稀土占全球95%以上，美国有超过80%的稀土从中国进口。有数据指出，蒙古国稀土储量3100万吨，约占全球稀土储量的16.8%，仅次于中国。而矿产开采加工业是当今蒙古经济的支柱，如果与美国、西方国家合作进行稀土开发，也符合蒙古的经济利益。
不过，美国想利用蒙古对中俄“中心开花”是很难实现的。且不说中俄对于蒙古近在咫尺的政治影响力以及密切的经贸关系，仅就安全而言蒙古就要谨慎行事。在地缘政治上谁也选择不了邻居，蒙古被中俄两个“大块头”夹在中间，实力落差巨大，这就意味着中国和俄罗斯始终都是最重要的国家，无论与哪一个第三邻国交往蒙古都要顾及中俄的态度。退一万步说，别看美国现在一副“两肋插刀”的样子，要是真有兵戎相见的哪一天，坚持自己优先的美国估计也不会为了蒙古同中俄全面摊牌。因此蒙古未来依旧需要在大国间玩好平衡游戏，不会甘当美国埋入中俄腹地的“炸弹”。
一个国家所具备的发展禀赋，比如资源储备、经济基础、军事实力等，往往决定了这个国家的对外战略。当下，蒙古国"夹心饼干"式的地理位置、缺乏出海口的尴尬处境，已然让该国的精英门头疼不已。
然而，最让蒙古国感到不堪重负的，是濒临崩溃的经济状况。在全球经济寒冬的影响下，蒙古国经济正在急转直下——增长率连续三年为负且不说，物价高涨、外汇储备减少、财政入不敷出、经济总量不断下降等问题，让蒙古国民众的生活变得越来越困苦。为了生活，蒙古国民众甚至不得不大量出售马匹和黄金。
据数据显示，截至6月份，蒙古国欠下的外债总额，已经在2018年的基础上再次增加了72.4亿美元，相较于去年的增长幅度高达12%。在很多国家看来，72亿美元或许不值一提，但对经济匮乏的蒙古国而言，这无疑是一个难以承担的数字。
蒙古国很清楚，如果全球经济形势得不到好转，铜铁等产品的价格就难以提高，以矿产资源出口为经济支柱的蒙古国，就不可能解决现在的经济难题。
报道称，在经济萎靡不振的情况下，蒙古国的物价却在飙升，这给蒙古国民众带来了不少生活压力。此外，从2017年开始，蒙古国就一直在接受别国的经济帮助。如何复苏经济，已经成为了蒙古国的当务之急。
就在蒙古国危机四伏之际，美俄相继对其抛出了橄榄枝。
早在8月初，美国防长埃斯珀就曾赶赴蒙古国。这是过去的5年里，美国防长第一次访问蒙古国，足可见两国关系升温之快。在此之前，美国总统、前国安顾问都曾与蒙古国总统会面，双方的交流非常愉快且富有成效。
白宫表示，两国讨论的重中之重仍然是"怎样复苏蒙古国经济、白宫重返亚太的对外战略、如何破解美国的稀土危机"等。美国认为，蒙古国所推行的"第三邻国"外交战略、特殊的地理位置、丰富的资源储备，都非常符合美国利益。白宫还特意强调，蒙古国已经是美国重要的战略合作伙伴，双方将在经济、军事领域加强合作。
让白宫大跌眼镜的是，前脚还在和美国"情投意合"的蒙古国，后脚转头就去了俄罗斯。9月3日，蒙古国总统在乌兰巴托会见了普京，随后，双方便签署了诸多经济、军事合作协议。普京承诺，俄罗斯将免费为蒙古国提供军事技术帮助，此外，莫斯科还会和蒙古国在跨地区合作、边境互助领域加强交流，两国关系将提升到新的境界。
普京的言下之意无非就是：只要蒙古国不在关键时刻力挺白宫(比如接受美国中程弹道导弹入驻什么的)，俄罗斯就可以向对待印度那样，去心无旁骛地帮助蒙古国。
实际上，蒙古国之所以要在美俄之间左右逢源，完全也是无奈之举。
第一，从经济实力来说，俄罗斯确实与美国相差甚远。蒙古国要想寻找经济合作伙伴，美国自然是最佳选择之一。此外，美国在亚洲的盟友——日韩，多年来也在帮蒙古国投资，一旦白宫选择对蒙古国发动经济制裁，那么蒙古国经济必然彻底崩溃。蒙古国很清楚，若能帮美国解决稀土难题，白宫自然就会对蒙古国投桃报李。
第二，白宫的国际话语权虽然居高不下，美元这一薅羊毛利器也确实无懈可击，但问题在于：美国离蒙古国却有万里之远。对强硬、决不妥协的俄罗斯而言，卧榻之侧岂容他人酣睡?如果蒙古国全面倒向白宫，俄又岂能坐视不理?
第三，无论亲美还是亲俄，蒙古国都必须面对一个难题：世界正面临全所未有之变局，中东局势剑拔弩张，南亚地区重燃战火，蒙古国若想扭转局势，就必须勇敢地参与大国博弈。可对国力不济、盟友不多的蒙古国而言，出路又倒在何方呢?
可以肯定的是，擅长纵横捭阖的普京和白宫，必然会通过经济、军事、外交等各大途径，去迫使蒙古国做出选择。怎样出招，是蒙古国不得不直面的难题。
