据"国安会"内部表示，在东海问题上，美国有一个同盟大国日本，足以牵制中国大陆;在南海问题上，却没有一个大国出来维持平衡。因此，美方要求台湾在南海议题上，必须与美国其他同盟国共同面对大陆。美方向台湾提出的要求，包括修建太平岛飞机跑道、太平岛港口扩建，以及太平岛周遭的水文资料提供美方，并且解放军舰队进出太平岛附近海域必须通知美方。其中，相关水文资料主要是要对南海进出的大陆潜舰有更进一步确切的掌握;太平岛飞机跑道修筑，则是在中美南海撞机，美机迫降海南岛，惨遭大陆截取机密后，痛定思痛，冀望台湾能在南海地区提供美国军机必要的紧急起降基地。
台湾当局在美方的要求下，也重新部署在南海的需求。今年4月"国安会"主导的"政经兵推"就是以南海为主轴，动用海空军和与美军合作为南海的操演主题。在4月上旬，更动用台军一营的海军陆战队实兵操演。为了夺回遭其他国家侵占的太平岛，除了海军实兵演练之外，空军也是军方动员的主力。
