
在这点上,拜登担任美国国会参议员长达36年,其外交能力,奥巴马极为仰仗。这也让只有4年参议员经验的奥巴马,凡遇上国会僵局、外交难题时,必定打出拜登这张"王牌"不说,处理对中国的事务,拜登更是奥巴马指定的头号要员。所以奥巴马在2011年就首次指派拜登前往中国,与时任中国国家副主席习近平建立私人关系,2012年拜登也邀请了习近平回访美国。到了2013年,中美两国政府换届后,拜登又再访中国。值得注意的是,这次访问,拜登的外交权力更胜以往。
在奥巴马连任后,大幅将外交权力收回白宫。于是不再有奥巴马第一任期,白宫的外交政策与国务院的希拉里、国防部的盖茨有所抵触、各说各话的状况。现在的国务卿克里与国防部长哈格尔,都是奥巴马与拜登过去在国会参院的老同事,外交政策上对奥巴马言听计从,而在克里被中东伊朗、叙利亚难题缠身之际,对华议题的处理,拜登是大权在握。这也让他此次访问中日韩,更具分量。









